خبرآنلاین/ نامه سرگشاده نوبخت به رئیسی درباره مطالبات بازنشستگان

محمدباقر نوبخت، دبیرکل حزب اعتدال و توسعه و رئیس اسبق سازمان برنامه و بودجه کشور در دولت‌های یازدهم و دوازدهم در جریان متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین به میزان ۹۰ درصد، به منظور دفاع از حقوق حقه بازنشستگان کشور در قالب نامه‌ای سرگشاده به ابراهیم رئیسی، رئیس دولت سیزدهم راهکار ارائه داد.

به گزارش خبرگزاری خبرآنلاین، متن کامل نامه محمدباقر نوبخت، دبیرکل حزب اعتدال و توسعه به رئیس دولت سیزدهم به شرح ذیل است؛

بسم الله الرحمن الرحیم

حضرت حجت‌الاسلام‌والمسلمین جناب آقای رئیسی

رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران

با سلام و احترام وافر

اجازه می‌خواهم تا بدون مقدمه پیرامون مسئله متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین به میزان ۹۰ درصد که در اولین نامه مستقیم خود به حضرتعالی، مشفقانه مورد تاکید قرار داده بودم، بپردازم:

۱- در آن نامه با توجه به مسئولیت پیشین و آگاهی از سوابق موضوع، بر خود فرض دانسته تا با هدف انتقال تجربه و پیشگیری از تحمیل یک هزینه سنگین اجتماعی و متأسفانه در پاره‌ای از موارد غیرقابل جبران، یادآوری نمایم که طی سال‌های ۱۳۹۳ تا ۱۳۹۶ هر ساله به منظور حفظ قدرت خرید کارکنان دولت، اعم از شاغلین و بازنشستگان، رشد حقوق اندکی بیش از نرخ تورم بوده است. لیکن از سال ۱۳۹۷ به دلیل شرایط ناشی از شوک بازگشت تحریم‌های اقتصادی و شتاب‌گیری نرخ تورم این توازن محقق نگردید.

لذا در اسفند سال ۱۳۹۸ برای جبران کاهش قدرت خرید شاغلین، با استفاده از ظرفیت قانونی بند (الف) ماده (۵۰) قانون برنامه پنجم، ۵۰ درصد فوق‌العاده شغل آن‌ها اضافه گردید و از اول مهرماه سال ۱۳۹۹ با همکاری و تشریک مساعی صمیمانه نمایندگان تشکل‌های بازنشستگی، در راستای اجرای ماده (۳۰) قانون برنامه ششم و بند (و) تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۹ و مصوبه شماره ه– ۵۸۰۳۶ت/ ۷۴۲۶۴ مورخ ۱۳۹۹/۷/۱ هیات وزیران، با سرعت بخشیدن به متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین به میزان ۹۰ درصد که اجرای ان از سال ۱۳۹۶ با اعتباری به میزان ۳ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان (معادل ۸۵۰ میلیون دلار ارزی)، آغاز شده بود، تلاش شد تا حدی کاهش قدرت خرید بازنشستگان محترم جبران گردد.

۲- با هدف استمرار امر قانونی متناسب‌سازی، برای سال ۱۴۰۰ اعتباری بالغ بر ۷۳هزار و ۸۵۰ میلیارد تومان در قانون بودجه آن سال مصوب و برای سال ۱۴۰۱ نیز اعتباری به میزان ۸۱ هزارو ۲۳۵ میلیارد تومان (که تامین‌کننده افزایش ۱۰ درصدی رشد حقوق مورد نظر دولت محترم بوده) در لایحه بودجه سال ۱۴۰۱ پیش‌بینی شده بود.

۳- متاسفانه دولت محترم ضمن استرداد لایحه دائمی شدن متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین به میزان ۹۰ درصد و متوقف کردن اجرای آن، فرایند ترمیم و جبران بخشی از کاهش قدرت خرید بازنشستگان را که از منظر امنیت ملی در شرایط سخت تحریمی، اقدامی ضروری از سوی مسئولین فهیم کشور محسوب می‌شد، با این تلقی که؛

«هزینه‌های مالی متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین به دلیل کمبود منابع اعتباری، باعث کسری بودجه، افزایش استقراض از بانک مرکزی، بسط پایه پولی، ازدیاد نقدینگی و نهایتاً تورم می‌گردد و بهتر است، از راه کاهش تورم به بازنشستگان محترم کمک شود» مسدود کرد.

۴- حال صرف‌نظر از تحمیل هزینه‌های سنگین و حتی جبران‌ناپذیر اجتماعی و فشارهای ناعادلانه به معیشت و روحیه بازنشستگان عزیز، زمان آن فرا رسیده است تا ارزیابی شود که آیا سیاست اعمال‌شده دولت محترم که بیش از نیمی از زمان دوره خدمت خود را پشت سر گذاشته، درست بوده است؟

۵- متأسفانه جدیدترین گزارش بانک مرکزی حاکی است، فقط در یکسال گذشته و طی شهریور ۱۴۰۱ تا شهریور ۱۴۰۲:

- افزایش بدهی دولت به بانک مرکزی به میزان ۷۷ درصد

- افزایش پایه پولی معادل ۴۲ درصد

- افزایش نقدینگی بیش از ۱.۵ میلیون میلیارد تومان بوده است.

این آمارهای کم سابقه، استناد قاطعی است که سیاست اعلام شده مبنی بر افزایش قدرت خرید بازنشستگان از طریق بهبود متغیرهای پولی به ویژه تورم که با متوقف کردن متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین فراهم می‌شود، در عمل با وجود نرخ‌های تورمی ۴۵ درصدی و رشد حقوق ۲۰ درصدی، نادرست و برای همه کارکنان دولت، به ویژه بازنشستگان زیان‌بخش بوده است.

۶- ممکن است گفته شود اگر موضوع قانونی متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین ادامه می‌یافت، با آمارهای نامطلوب‌تر و نرخ تورم بیشتر مواجه می‌شدیم! و این دقیقاً همان دلیل اشتباهی است که با فرض پولی بودن تورم از طرف تقاضا، همواره توسط برخی از مدیران اقتصادی دولت محترم اقامه و تکرار می‌شود، در حالی که نمودارهای سری زمانی گویای این واقعیت است که هماهنگی مستمری بین نرخ تورم و نرخ ارز موجود بوده و فشار هزینه‌ها، ناشی از افزایش قیمت ارز در طرف عرضه، عمدتاً، عامل افزایش سطح عمومی قیمت‌ها و تورم محسوب می‌شود.

واقعیت این است که علت اصلی ناترازی در بودجه عدم تحقق منابع و مشکلات موجود در نقل و انتقالات ارزی ناشی از تحمیل تحریم‌های ظالمانه است که انتظار می‌رود دولت محترم با در نظر گرفتن منافع ملی سیاست‌های اثربخش خود را در رفع آن‌ها اعمال نماید.

۷- از اینکه پس از دو سال وقفه زیان‌بخش برای بازنشستگان، طی حکمی در برنامه هفتم، مقرر گردید که در سال ۱۴۰۵ یعنی در دوره ماموریت مجلس و دولت بعد! متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین به میزان ۹۰ درصد کامل گردد، ضمن ابراز خرسندی از این تصمیم مجلس و دولت محترم در تصحیح سیاست قبلی، به عنوان یکی از کمترین دلسوزان کشور، مشفقانه تقاضا دارم با فرصتی که پس از رد لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ در مجلس محترم فراهم شده است، برای پیشگیری از استمرار هزینه‌های سنگین اجتماعی، از منظر امنیت ملی، قاطعانه مقررفرمایید تا اعتبارات لازم برای متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین به میزان ۹۰ درصد در لایحه اصلاحی بودجه و در چارچوب برنامه هفتم و همچنین مطالبات مسّجل آن‌ها درج و تامین گردد.

اینجانب ضمن اعتذار از تطویل مطالب این نامه سرگشاده، وظیفه اخلاقی خود می‌دانم که عنداللزوم به طور غیررسمی همه تجارب خود را برای اجرایی شدن این مهم در اختیار مسئولین ذیربط قرار دهم.

با احترام مجدد

محمدباقر نوبخت

۱۴۰۲/۹/۲

رونوشت:

-دفتر مقام معظم رهبری (مدظله العالی)