اولویت‌های روحانی برای دولت دوازدهم در حوزه امور دفاعی

به گزارش ایرنا، این برنامه با شعار «آزادی و امنیت؛ آرامش و پیشرفت» که در قالب کتابی با 224 صفحه در پایگاه اطلاع‌رسانی انتخاباتی این نامزد انتخابات ریاست‌جمهوری منتشر شده، به شرح زیر آمده است.

-1. مقدمه
ایجاد ثبات امنیتی و بازدارندگی دفاعی از الزامات حیات جمهوری اسلامی ایران در محیط پرتنش منطقه غرب آسیا و خاورمیانه است. مهم‌ترین تهدیداتی که در این محیط وجود دارند به شرح زیر است.
1. تحولات سیاسی ـ امنیتی در مناطق پیرامونی، به‌ویژه بروز بحران و بی‌ثباتی در غرب آسیا، به‌خصوص در کشورهای متحد، هم‌سو یا همسایه با ایران (سوریه، عراق، لبنان، یمن، افغانستان و پاکستان)،
2. تلاش معاندان و بیگانگان برای براندازی و تغییر در نظام از طرق مختلف از جمله ایجاد فتنه‌های از پیش برنامه‌ریزی‌شده،
3. تلاش دشمنان برای تضعیف قدرت، نفوذ و اعتبار منطقه‌ای جمهوری اسلامی ایران،
4. گسترش و سازماندهی تروریسم در منطقه و متعاقباً افزایش ناآرامی‌ها و به مخاطره افتادن منافع و راهبردهای کلان و بلندمدت جمهوری اسلامی ایران در منطقه،
5. افزایش حجم و پیچیدگی تهدیدات سایبری،
6. گسترش حمله نیروهای داعش به استان‌های غربی عراق و پیشروی آن‌ها به‌سمت مرزهای شرقی آن کشور،
7. گستردگی و تغییرات سریع و روزافزون فناوری‌های مورد استفاده در سامانه‌های دفاعی و امنیتی،
8. تحریک کشورهای منطقه به خریدهای تسلیحاتی زیاد از طرف قدرت‌های فرامنطقه‌ای و تبدیل محیط پیرامونی کشور به انبارهای انبوه تجهیزات و سلاح‌های پیشرفته.
دولت تدبیر و امید در سال 1392 علی‌رغم تلاش‌های دولت‌های قبلی، در بخش دفاعی و حفظ نظم و امنیت در کنار تهدیدات مورد اشاره با تنگناهای درونی زیر مواجه بود:
1. فرسودگی زیرساخت‌ها و عدم نوسازی ظرفیت‌های صنایع دفاعی،
2. اثرات سوءتورم بر تأمین حداقل نیازمندی‌های بهداشتی، خوراک و پوشاک کارکنان پایور و وظیفه نیروهای مسلح،
3. عدم به‌روزرسانی بخشی از تجهیزات، تسلیحات و ادوات نیروهای مسلح،
4. عدم تناسب امکانات و تجهیزات سخت‌افزاری و نرم‌افزاری مراقبت و انسداد مرزهای کشور با توجه به گستره جغرافیایی و حساسیت‌ها و تهدیدات موجود،
5. ضعف در سازوکارها و زمینه‌های بهره‌برداری از ظرفیت‌های صنعتی و تحقیقاتی ملی، متناسب با نیازهای دفاعی،
6. تلاش دشمنان برای گسترش ناامنی درکشور و ناکارآمد جلوه دادن دولت در تأمین نظم و امنیت،
7. وجود پادگان‌ها و صنایع نظامی واقع در محدوده شهرها وکلان‌شهرها،
8. ضعف در اعمال ملاحظات دفاعی و امنیتی در طرح‌های توسعه کشور،
9. ضعف در اعمال الزامات پدافند غیرعامل برای مراکز حیاتی،
10. عدم انعقاد سند همکاری در حوزه‌های دفاعی امنیتی با اولویت کشورهای مسلمان، همسایه و هم‌سو،
11. تهدیدات امنیتی ناشی از وضعیت نامناسب شبکه‌های ارتباطی و سامانه‌های اطلاعاتی کشور،
12. در تراز مطلوب نبودن مخارج دفاعی جمهوری اسلامی ایران در مقایسه با کشورهای منطقه، به‌گونه‌ای که عربستان در رتبه اول، ترکیه و رژیم صهیونیستی با ارقامی نزدیک به هم در رتبه‌های بعدی قرار دارند و ایران در جایگاهی پایین‌تر از امارات، پاکستان و عراق قرار دارد.

10-2. اهم اقدامات دولت یازدهم
مهم‌ترین اقدام دولت تدبیر و امید در چهار سال گذشته علی‌رغم همه محدودیت‌ها، افزایش توانمندی‌های دفاعی در تراز قدرت منطقه‌ای و توسعه توان موشکی و فناوری‌های علمی و تحقیقاتی و افزایش ظرفیت تولید و تأمین سلاح‌ها و تجهیزات عمده دفاعی برترساز با قابلیت بازدارندگی م‍ؤثر و متناسب با انواع تهدیدات بوده است. برخی از مهم‌ترین اقدامات به شرح زیر است.
• افزایش اعتبارات مرتبط با توان موشکی و پدافندی کشور به‌منظور افزایش توانمندی‌دفاعی در تراز قدرت منطقه‌ای‌،
• تقویت اعتبارات بنیه دفاعی نیروهای مسلح طی سال‌های 95-1392،
• افزایش قابل توجه بودجه نیروی انتظامی. باتوجه به وظایف خطیر نیروی انتظامی از مرزبانی تا درون شهرها و روستاها و تعدد وظایف این نیرو، اعتبارات طرح‌های ناوگان خودرویی ناجا، پروژه‌های پاسگاه‌ها و هنگ‌های مرزی، پروژه‌های پاسگاه‌های انتظامی و احداث کلانتری‌ها از رشد 100 درصدی در بودجه سال 1394 نسبت به 1393 برخوردار شدند و این موضوع در قانون بودجه سال‌های1395 و 1396 نیز مدنظر قرار گرفته است.
• رشد طرح‌های زیرساختی وزارت دفاع در حوزه ساخت انواع پهپادهای عملیاتی برای نیروهای مسلح،
• تقویت ناوگان دریای عمان ارتش جمهوری اسلامی ایران برای حضور در آب‌های آزاد،
• پیش‌بینی اعتبار بابت ساماندهی امور مرزی و تعیین خطوط مرزهای آبی و خاکی کشور،
• تقویت بنیه دفاعی کشور به‌منظور استقرار نیروهای مسلح در مرزهای هم‌جوار با کشورهای ناامن منطقه،
• حمایت‌های‌ لازم از توان مستشاری نیروهای مسلح در مجامع بین‌المللی،
• تأمین و پرداخت کسری حقوق نیروهای مسلح (شاغلین و بازنشسته) به‌منظور حفظ و ارتقاء منزلت اجتماعی و معیشت کارکنان. در این راستا، یکی از ویژگی‌های اعتبارات بخش دفاع در سال 1396 این بود که کسری اعتبارات سال 95 با اعتبارات مصوب آن سال جمع شد و سپس حاصل آن با یک ضریبی افزایش یافت. به عبارت دیگر، در قانون بودجه سال 1396 از ابتدا، موضوع کسری حقوق نیروهای مسلح در نظر گرفته شده است.
• افزایش اعتبار طرح پاک‌سازی میادین مین به‌منظور فراهم نمودن شرایط مساعد زندگی و کسب‌وکار در مناطق مذکور،
• تقویت بنیه دفاعی کشور در دریا با ایجاد ردیف اعتباری در قانون بودجه سال 1393 کل کشور،
• تقویت اعتبار مراکز علمی و دانشگاهی نیروهای مسلح به‌منظور ارتقاء سطح علمی و تخصصی کارکنان ذی‌ربط،
• تقویت اعتبارات سرمایه‌ای بخش امنیتی با توجه به ملاحظات امنیتی منطقه به‌منظور حراست و حفاظت از نظام در مقابله با گروه‌های تروریستی و تکفیری در سطح منطقه و همسایگان،
حوزه دفاعی و امنیتی کشور با وجود دارا بودن بالاترین سطح فناوری داخلی و بومی دفاعی در سطح منطقه، علاوه بر تأمین و پشتیبانی قابلیت‌های دفاعی و امنیتی اطمینان‌بخش و پایدار در ارتقاء شاخص‌های حائز اهمیت دیگری در سطح ملی نیز ایفای نقش می‌کند. این عرصه‌ها عبارتند از: افزایش سطح اشتغال، توسعه فناوری‌های راهبردی و مشترک و پشتیبانی از صنعت ملی، ایجاد بستر مناسب برای به‌کارگیری نیروی انسانی متخصص و نخبه کشور با توجه به حرکت در حوزه فناوری‌های نو و پیشرفته (مرز دانش و فناوری) و ایفای نقش مؤثر در توسعه و ارتقای توان شرکت‌های دانش‌بنیان در مقیاس ملی.

10-3. راهبردهای دفاعی دولت دوازدهم
دولت دوازدهم برای تقویت توان دفاعی کشور و بالا بردن سطح بازدارندگی و دفاع از کشور برنامه‌های زیر را اجرا خواهد کرد.
• طراحی دکترین دفاعی-امنیتی کارآمد متناسب با شرایط و تهدیدهای موجود در سطح محیط امنیتی ایران و پیش‌بینی تهدیدهای آتی،
• تدوین دیپلماسی دفاعی مبتنی بر همکاری‌های امنیتی و نظامی منطقه‌ای و پایین آوردن سطح تهدیدها بر اساس راهبردهای دیپلماتیک و غیرنظامی،
• تدوین و ارائه گزارش‌های واقع‌بینانه از توان تکنولوژی نظامی کشور به بالاترین سطوح مدیریت نظام جمهوری اسلامی ایران،
• شفاف‌سازی فضای اقتصادی شرکت‌های تولیدکننده تجهیزات دفاعی و نظامی،
• تسریع در تهیه و استقرار سامانه‌های دفاعی روزآمد،
• تدوین نقشه راه برای مشارکت‌پذیر کردن جامعه علمی کشور در طراحی و تولید نیازهای دفاعی و امنیتی،
• تهیه نقشه راه دیپلماسی دفاعی-امنیتی در فضای پسابرجام،
• طراحی نقشه زمان‌بندی و شیوه‌های ترمیم عدم توازن بین نیروهای سه‌گانه،
• اقدام برای کاستن از فاصله تکنولوژیک بین نیروهای نظامی ایران و سایر کشورهای منطقه و سپس قدرت‌های فرامنطقه‌ای،
• اقتصادی کردن تولید تجهیزات دفاعی و نظامی در قیاس با کیفیت و امکان تحصیل آن‌ها از بازارهای بین‌المللی،
• افزایش هم‌افزایی صنایع دفاعی و نظامی و اقتصاد ملی و توان تکنولوژیک کشور شود،
• ارتقای سطح سرمایه اجتماعی نیروهای مسلح در بین مردم،
• افزایش آمادگی رزمی یگان‌های سطحی و زیرسطحی در خلیج فارس و دریای عمان و حضور در آب‌های آزاد،
• ارتقای توان و خنثی‌سازی و مقابله با جنگ الکترونیک،
• ارتقای توان جنگ سایبری،
• تقویت توان مقابله با تهدیدات ناشی از سلاح‌های کشتار جمعی، (ش.م.ه)،
• تأمین کامل پدافند غیرعامل مراکز اصلی و پیگیری تحقق دفاع غیرعامل در کشور،
• توسعه دیپلماسی دفاعی و امنیتی و افزایش روابط با کشورهای هم‌سو با نظام ج.ا.ا،
• ارتقاء دانش، مهارت، اندازه‌سازی و بهبود خدمات کارکنان نیروهای مسلح،
• ارتقای ابزار و زیرساخت سامانه فرماندهی و کنترل امن، مستقل و پایدار نیروهای مسلح،
• افزایش آمادگی رزمی یگان‌های سطحی و زیرسطحی در خلیج فارس و دریای عمان و حضور در آب‌های آزاد.