تاریخ انتشار خبر : ۱۳۹۶/۰۲/۲۷ ۱۹:۳۷:۰۰

اولویت‌های روحانی برای دولت دوازدهم در حوزه امور دفاعی

برنامه جامع حسن روحانی برای دولت دوازدهم با عنوان «دوباره ایران» در حوزه امور دفاعی انتشار یافت.

به گزارش ایرنا، این برنامه با شعار «آزادی و امنیت؛ آرامش و پیشرفت» که در قالب کتابی با 224 صفحه در پایگاه اطلاع‌رسانی انتخاباتی این نامزد انتخابات ریاست‌جمهوری منتشر شده، به شرح زیر آمده است.

-1. مقدمه
ایجاد ثبات امنیتی و بازدارندگی دفاعی از الزامات حیات جمهوری اسلامی ایران در محیط پرتنش منطقه غرب آسیا و خاورمیانه است. مهم‌ترین تهدیداتی که در این محیط وجود دارند به شرح زیر است.
1. تحولات سیاسی ـ امنیتی در مناطق پیرامونی، به‌ویژه بروز بحران و بی‌ثباتی در غرب آسیا، به‌خصوص در کشورهای متحد، هم‌سو یا همسایه با ایران (سوریه، عراق، لبنان، یمن، افغانستان و پاکستان)،
2. تلاش معاندان و بیگانگان برای براندازی و تغییر در نظام از طرق مختلف از جمله ایجاد فتنه‌های از پیش برنامه‌ریزی‌شده،
3. تلاش دشمنان برای تضعیف قدرت، نفوذ و اعتبار منطقه‌ای جمهوری اسلامی ایران،
4. گسترش و سازماندهی تروریسم در منطقه و متعاقباً افزایش ناآرامی‌ها و به مخاطره افتادن منافع و راهبردهای کلان و بلندمدت جمهوری اسلامی ایران در منطقه،
5. افزایش حجم و پیچیدگی تهدیدات سایبری،
6. گسترش حمله نیروهای داعش به استان‌های غربی عراق و پیشروی آن‌ها به‌سمت مرزهای شرقی آن کشور،
7. گستردگی و تغییرات سریع و روزافزون فناوری‌های مورد استفاده در سامانه‌های دفاعی و امنیتی،
8. تحریک کشورهای منطقه به خریدهای تسلیحاتی زیاد از طرف قدرت‌های فرامنطقه‌ای و تبدیل محیط پیرامونی کشور به انبارهای انبوه تجهیزات و سلاح‌های پیشرفته.
دولت تدبیر و امید در سال 1392 علی‌رغم تلاش‌های دولت‌های قبلی، در بخش دفاعی و حفظ نظم و امنیت در کنار تهدیدات مورد اشاره با تنگناهای درونی زیر مواجه بود:
1. فرسودگی زیرساخت‌ها و عدم نوسازی ظرفیت‌های صنایع دفاعی،
2. اثرات سوءتورم بر تأمین حداقل نیازمندی‌های بهداشتی، خوراک و پوشاک کارکنان پایور و وظیفه نیروهای مسلح،
3. عدم به‌روزرسانی بخشی از تجهیزات، تسلیحات و ادوات نیروهای مسلح،
4. عدم تناسب امکانات و تجهیزات سخت‌افزاری و نرم‌افزاری مراقبت و انسداد مرزهای کشور با توجه به گستره جغرافیایی و حساسیت‌ها و تهدیدات موجود،
5. ضعف در سازوکارها و زمینه‌های بهره‌برداری از ظرفیت‌های صنعتی و تحقیقاتی ملی، متناسب با نیازهای دفاعی،
6. تلاش دشمنان برای گسترش ناامنی درکشور و ناکارآمد جلوه دادن دولت در تأمین نظم و امنیت،
7. وجود پادگان‌ها و صنایع نظامی واقع در محدوده شهرها وکلان‌شهرها،
8. ضعف در اعمال ملاحظات دفاعی و امنیتی در طرح‌های توسعه کشور،
9. ضعف در اعمال الزامات پدافند غیرعامل برای مراکز حیاتی،
10. عدم انعقاد سند همکاری در حوزه‌های دفاعی امنیتی با اولویت کشورهای مسلمان، همسایه و هم‌سو،
11. تهدیدات امنیتی ناشی از وضعیت نامناسب شبکه‌های ارتباطی و سامانه‌های اطلاعاتی کشور،
12. در تراز مطلوب نبودن مخارج دفاعی جمهوری اسلامی ایران در مقایسه با کشورهای منطقه، به‌گونه‌ای که عربستان در رتبه اول، ترکیه و رژیم صهیونیستی با ارقامی نزدیک به هم در رتبه‌های بعدی قرار دارند و ایران در جایگاهی پایین‌تر از امارات، پاکستان و عراق قرار دارد.

10-2. اهم اقدامات دولت یازدهم
مهم‌ترین اقدام دولت تدبیر و امید در چهار سال گذشته علی‌رغم همه محدودیت‌ها، افزایش توانمندی‌های دفاعی در تراز قدرت منطقه‌ای و توسعه توان موشکی و فناوری‌های علمی و تحقیقاتی و افزایش ظرفیت تولید و تأمین سلاح‌ها و تجهیزات عمده دفاعی برترساز با قابلیت بازدارندگی م‍ؤثر و متناسب با انواع تهدیدات بوده است. برخی از مهم‌ترین اقدامات به شرح زیر است.
• افزایش اعتبارات مرتبط با توان موشکی و پدافندی کشور به‌منظور افزایش توانمندی‌دفاعی در تراز قدرت منطقه‌ای‌،
• تقویت اعتبارات بنیه دفاعی نیروهای مسلح طی سال‌های 95-1392،
• افزایش قابل توجه بودجه نیروی انتظامی. باتوجه به وظایف خطیر نیروی انتظامی از مرزبانی تا درون شهرها و روستاها و تعدد وظایف این نیرو، اعتبارات طرح‌های ناوگان خودرویی ناجا، پروژه‌های پاسگاه‌ها و هنگ‌های مرزی، پروژه‌های پاسگاه‌های انتظامی و احداث کلانتری‌ها از رشد 100 درصدی در بودجه سال 1394 نسبت به 1393 برخوردار شدند و این موضوع در قانون بودجه سال‌های1395 و 1396 نیز مدنظر قرار گرفته است.
• رشد طرح‌های زیرساختی وزارت دفاع در حوزه ساخت انواع پهپادهای عملیاتی برای نیروهای مسلح،
• تقویت ناوگان دریای عمان ارتش جمهوری اسلامی ایران برای حضور در آب‌های آزاد،
• پیش‌بینی اعتبار بابت ساماندهی امور مرزی و تعیین خطوط مرزهای آبی و خاکی کشور،
• تقویت بنیه دفاعی کشور به‌منظور استقرار نیروهای مسلح در مرزهای هم‌جوار با کشورهای ناامن منطقه،
• حمایت‌های‌ لازم از توان مستشاری نیروهای مسلح در مجامع بین‌المللی،
• تأمین و پرداخت کسری حقوق نیروهای مسلح (شاغلین و بازنشسته) به‌منظور حفظ و ارتقاء منزلت اجتماعی و معیشت کارکنان. در این راستا، یکی از ویژگی‌های اعتبارات بخش دفاع در سال 1396 این بود که کسری اعتبارات سال 95 با اعتبارات مصوب آن سال جمع شد و سپس حاصل آن با یک ضریبی افزایش یافت. به عبارت دیگر، در قانون بودجه سال 1396 از ابتدا، موضوع کسری حقوق نیروهای مسلح در نظر گرفته شده است.
• افزایش اعتبار طرح پاک‌سازی میادین مین به‌منظور فراهم نمودن شرایط مساعد زندگی و کسب‌وکار در مناطق مذکور،
• تقویت بنیه دفاعی کشور در دریا با ایجاد ردیف اعتباری در قانون بودجه سال 1393 کل کشور،
• تقویت اعتبار مراکز علمی و دانشگاهی نیروهای مسلح به‌منظور ارتقاء سطح علمی و تخصصی کارکنان ذی‌ربط،
• تقویت اعتبارات سرمایه‌ای بخش امنیتی با توجه به ملاحظات امنیتی منطقه به‌منظور حراست و حفاظت از نظام در مقابله با گروه‌های تروریستی و تکفیری در سطح منطقه و همسایگان،
حوزه دفاعی و امنیتی کشور با وجود دارا بودن بالاترین سطح فناوری داخلی و بومی دفاعی در سطح منطقه، علاوه بر تأمین و پشتیبانی قابلیت‌های دفاعی و امنیتی اطمینان‌بخش و پایدار در ارتقاء شاخص‌های حائز اهمیت دیگری در سطح ملی نیز ایفای نقش می‌کند. این عرصه‌ها عبارتند از: افزایش سطح اشتغال، توسعه فناوری‌های راهبردی و مشترک و پشتیبانی از صنعت ملی، ایجاد بستر مناسب برای به‌کارگیری نیروی انسانی متخصص و نخبه کشور با توجه به حرکت در حوزه فناوری‌های نو و پیشرفته (مرز دانش و فناوری) و ایفای نقش مؤثر در توسعه و ارتقای توان شرکت‌های دانش‌بنیان در مقیاس ملی.

10-3. راهبردهای دفاعی دولت دوازدهم
دولت دوازدهم برای تقویت توان دفاعی کشور و بالا بردن سطح بازدارندگی و دفاع از کشور برنامه‌های زیر را اجرا خواهد کرد.
• طراحی دکترین دفاعی-امنیتی کارآمد متناسب با شرایط و تهدیدهای موجود در سطح محیط امنیتی ایران و پیش‌بینی تهدیدهای آتی،
• تدوین دیپلماسی دفاعی مبتنی بر همکاری‌های امنیتی و نظامی منطقه‌ای و پایین آوردن سطح تهدیدها بر اساس راهبردهای دیپلماتیک و غیرنظامی،
• تدوین و ارائه گزارش‌های واقع‌بینانه از توان تکنولوژی نظامی کشور به بالاترین سطوح مدیریت نظام جمهوری اسلامی ایران،
• شفاف‌سازی فضای اقتصادی شرکت‌های تولیدکننده تجهیزات دفاعی و نظامی،
• تسریع در تهیه و استقرار سامانه‌های دفاعی روزآمد،
• تدوین نقشه راه برای مشارکت‌پذیر کردن جامعه علمی کشور در طراحی و تولید نیازهای دفاعی و امنیتی،
• تهیه نقشه راه دیپلماسی دفاعی-امنیتی در فضای پسابرجام،
• طراحی نقشه زمان‌بندی و شیوه‌های ترمیم عدم توازن بین نیروهای سه‌گانه،
• اقدام برای کاستن از فاصله تکنولوژیک بین نیروهای نظامی ایران و سایر کشورهای منطقه و سپس قدرت‌های فرامنطقه‌ای،
• اقتصادی کردن تولید تجهیزات دفاعی و نظامی در قیاس با کیفیت و امکان تحصیل آن‌ها از بازارهای بین‌المللی،
• افزایش هم‌افزایی صنایع دفاعی و نظامی و اقتصاد ملی و توان تکنولوژیک کشور شود،
• ارتقای سطح سرمایه اجتماعی نیروهای مسلح در بین مردم،
• افزایش آمادگی رزمی یگان‌های سطحی و زیرسطحی در خلیج فارس و دریای عمان و حضور در آب‌های آزاد،
• ارتقای توان و خنثی‌سازی و مقابله با جنگ الکترونیک،
• ارتقای توان جنگ سایبری،
• تقویت توان مقابله با تهدیدات ناشی از سلاح‌های کشتار جمعی، (ش.م.ه)،
• تأمین کامل پدافند غیرعامل مراکز اصلی و پیگیری تحقق دفاع غیرعامل در کشور،
• توسعه دیپلماسی دفاعی و امنیتی و افزایش روابط با کشورهای هم‌سو با نظام ج.ا.ا،
• ارتقاء دانش، مهارت، اندازه‌سازی و بهبود خدمات کارکنان نیروهای مسلح،
• ارتقای ابزار و زیرساخت سامانه فرماندهی و کنترل امن، مستقل و پایدار نیروهای مسلح،
• افزایش آمادگی رزمی یگان‌های سطحی و زیرسطحی در خلیج فارس و دریای عمان و حضور در آب‌های آزاد.